國務院策馬揚鞭科技服務業
時間：2017-07-27 16:30:00 瀏覽：6424次
國務院總理李克強8月19日主持召開國務院常務會議，部署加快發展科技服務業、為創新驅動提供支撐。
會議認為，發展科技服務業，是以調整結構穩增長和提質增效、促進科技與經濟深度融合的重要舉措，是實現科技創新引領產業升級、推動經濟向中高端水平邁進不可或缺的重要一環。要以研發中介、技術轉移、創業孵化、知識產權等領域為重點，抓住關鍵環節精準發力，深化改革，堅持市場導向，推動科技服務業發展壯大。
會議提出了5項具體舉措：一要有序放開市場準入，發揮市場機制作用，引導社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務企業發展。二要積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術平臺建設，向社會開放服務。三要加大財稅支持，對認定為高新技術企業的科技服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。四要改革創新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務、“后補助”等方式支持公共科技服務發展。五要加強人才引進和培養，強化國際交流合作。讓科技服務為促進科技成果轉移轉化、提升企業創新能力和競爭力提供支撐。
今年7月，科技部官員曾透露，由科技部起草的《加快科技服務業發展的若干意見》正在定稿中，將來有上億級別的資金調撥支持科技服務業。
一些專家認為，發展科技服務業就是進一步強化科技發展的整體環境。在這方面，很多地方已經有動作了。
據記者了解，目前廣東、貴州、溫州、南京等多地已出臺地方版的促進科技服務業發展的若干意見。溫州出臺的意見提出，到2015年，全社會科技投入達到110億元，研究和試驗發展(R&D)經費支出占GDP的比重達到2%,公共科技服務平臺達到80家(其中省級平臺30家以上),科技企業孵化器面積達100萬平方米，省級以上科技企業孵化器6家以上,建成國家級高新技術產業開發區和大學科技園,建立1至2個科技服務業集聚區，形成比較完善的技術創新和服務體系。
而廣東佛山出臺的意見中提出，對成長性好的高技術服務企業，符合《高新技術企業認定管理辦法》規定的，將減按15%的稅率征收企業所得稅。對獲得國家、省、市科技部門新認定的重要科技服務平臺，將給予20萬到500萬元的資助。
這次常務會議還決定推出進一步簡政放權措施、持續擴大改革成效。一是便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項。同時盡快徹底廢止非行政許可審批。二是降低準入門檻，將營利性醫療機構設置審批、養老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證，強化事中事后監管。三是減輕企業負擔，再取消19個評比達標表彰項目。四是再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。
